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中央经济事情聚会会议在北京举行习近平发表重要讲话

次廉政建设宣布时间：2025-12-22 14:22:11

中央纪委国家监委网站

中央经济事情聚会会议12月10日至11日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席聚会会议并发表重要讲话。

聚会会议指出，今年是很不平凡的一年。以习近平同志为焦点的党中央团结领导全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，坚定不移贯彻新生长理念、推动高质量生长，统筹海内国际两个大局，实施越发积极有为的宏观政策，经济社会生长主要目标将顺利完成。我国经济顶压前行、向新向优生长，现代化工业体系建设连续推进，革新开放迈出新法式，重点领域风险化解取得积极进展，民生保障越发有力。已往5年，V体育有效应对种种攻击挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就，“十四五”即将圆满收官，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。

聚会会议认为，通过实践，V体育对做好新形势下经济事情又有了新的认识和体会：必须充实挖掘经济潜能，必须坚持政策支持和革新创新并举，必须做到既“放得活”又“管得好”，必须坚持投资于物和投资于人紧密结合，必须以苦练内功来应对外部挑战。

聚会会议指出，我国经济生长中老问题、新挑战仍然不少，外部情况变化影响加深，海内供强需弱矛盾突出，重点领域风险隐患较多。这些大多是生长中、转型中的问题，经过努力是可以解决的，我国经济恒久向好的支撑条件和基本趋势没有改变。要坚定信心、用好优势、应对挑战，不停牢固拓展经济稳中向好势头。

聚会会议强调，做好明年经济事情，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新生长理念，加速构建新生长花样，着力推动高质量生长，坚持稳中求进事情总基调，更好统筹海内经济事情和国际经贸斗争，更好统筹生长和宁静，实施越发积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，连续扩大内需、优化供应，做优增量、盘活存量，因地制宜生长新质生产力，纵深推进全国统一大市场建设，连续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

聚会会议指出，明年经济事情在政策取向上，要坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调治力度，提升宏观经济治理效能。要继续实施越发积极的财政政策。保持须要的财政赤字、债务总规模和支出总量，增强财政科学治理，优化财政支出结构，规范税收优惠、财政补助政策。重视解决地方财政困难，兜牢下层“三保”底线。严肃财经纪律，坚持党政机关过紧日子。要继续实施适度宽松的钱币政策。把促进经济稳定增长、物价合理回升作为钱币政策的重要考量，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性丰裕，流通钱币政策传导机制，引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。要增强宏观政策取向一致性和有效性。将种种经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估。健全预期治理机制，提振社会信心。

聚会会议确定，明年经济事情抓好以下重点任务。

一是坚持内需主导，建设强大海内市场。深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划。扩大优质商品和服务供应。优化“两新”政策实施。清理消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力。推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”项目，优化地方政府专项债券用途治理，继续发挥新型政策性金融工具作用，有效引发民间投资活力。高质量推进都市更新。

二是坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能。制定一体推进教育科技人才生长方案。建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心。强化企业创新主体职位，完善新兴领域知识产权掩护制度。制定服务业扩能提质行动方案。实施新一轮重点工业链高质量生长行动。深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理。创新科技金融服务。

三是坚持革新攻坚，增强高质量生长动力活力。制定全国统一大市场建设条例，深入整治“内卷式”竞争。制定和实施进一步深化国资国企革新方案，完善民营经济促进法配套规则政策。加紧清理拖欠企业账款。推动平台企业宁静台内经营者、劳动者共赢生长。拓展要素市场化革新试点。健全地方税体系。深入推进中小金融机构减量提质，连续深化资本市场投融资综合革新。

四是坚持对外开放，推动多领域相助共赢。稳步推进制度型开放，有序扩大服务领域自主开放，优化自由贸易试验区结构规模，扎实推进海南自由贸易港建设。推进贸易投资一体化、内外贸一体化生长。勉励支持服务出口，积极生长数字贸易、绿色贸易。深化外商投资促进体制机制革新。完善外洋综合服务体系。推动共建“一带一路”高质量生长。推动商签更多区域和双边贸易投资协定。

五是坚持协调生长，促进城乡融合和区域联动。统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，推动县域经济高质量生长。严守耕地红线，绝不放松抓好粮食生产，促进粮食等重要农产物价钱保持在合理水平。连续牢固拓展脱贫攻坚结果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线。支持经济大省挑大梁。增强重点都市群协调联动，深化跨行政区相助。增强主要海湾整体计划，推动海洋经济高质量生长。

六是坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型。深入推进重点行业节能降碳革新。制定能源强国建设计划纲要，加速新型能源体系建设，扩大绿电应用。增强全国碳排放权交易市场建设。实施固体废物综合治理行动，深入打好蓝天、碧水、净土守卫战，强化新污染物治理。扎实推进“三北”工程攻坚战，实施自然掩护地整合优化。增强气象监测预报预警体系建设，加紧补齐北方地域防洪排涝抗灾基础设施短板，提高应对极端天气能力。

七是坚持民生为大，努力为人民群众多办实事。实施稳岗扩容提质行动，稳定高校结业生、农民工等重点群体就业，勉励支持灵活就业人员、新就业形态人员加入职工保险。推进教育资源结构结构调整，增加普通高中学位供应和优质高校本科招生。优化药品集中采购，深化医保支付方式革新。实施康复照顾护士扩容提升工程，推行恒久照顾护士保险制度，增强对困难群体的关爱帮扶。提倡积极婚育观，努力稳定新出生人口规模。扎实做好宁静生产、防灾减灾救灾、食品药品宁静等事情。

八是坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险。着力稳定房地产市�。虺鞘┎呖卦隽�、去库存、优供应，勉励收购存量商品房重点用于保障性住房等。深化住房公积金制度革新，有序推动“好屋子”建设。加速构建房地产生长新模式。积极有序化解地方政府债务风险，督促各田主动化债，不得违规新增隐性债务。优化债务重组和置换措施，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险。

聚会会议指出，要自觉把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断上来，掌握我国生长局势，坚定对未来生长的信心。要全面贯彻明年经济事情的总体要求和政策取向，坚持积极务实的目标导向，着力解决存在的困难问题，在质的有效提升上取得更大突破，增强居民和企业的获得感；增强革新与政策的协同效应，推动经济运行和市场预期连续向好。要在大局中掌握明年经济事情的要害着力点，围绕做强海内大循环，拓展内需增长新空间；围绕生长新质生产力，推动科技创新和工业创新深度融合；围绕引发高质量生长的动力活力，坚定不移深化革新扩大开放；围绕不停增进民生福祉，加大保障和改善民生力度；围绕守牢宁静底线，稳妥做好重点领域风险化解。

聚会会议强调，要增强党对经济事情的全面领导，形成统一意志和强大协力。要坚持党中央集中统一领导，各地域各部门结合实际、因地制宜，全面落实党中央关于明年经济事情的思路、任务、政策。要树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，自觉按纪律服务，完善差异化考核评价体系。要凭据党的二十届四中全会《建议》体例国家和地方“十五五”计划及专项计划，推动高质量、可连续的生长。要营造良好的政治情况、人才情况、营商情况、舆论情况，增强政策宣传解读，充实引发社会正能量。

聚会会议要求，要做好岁末年初重要民生商品保供事情，体贴困难群众生发生活，坚决防范停止重特大事故发生。

聚会会议招呼，全党全社会要越发紧密团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，万众一心、砥砺前行，奋力实现明年经济社会生长目标任务，确保“十五五”开好局、起好步。

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中央经济事情聚会会议在北京举行习近平发表重要讲话