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中共中央关于制定国民经济和社会生长第十五个五年计划的建议（第二部门）

次廉政建设宣布时间：2025-10-31 09:43:25

九、优化区域经济结构，促进区域协调生长

区域协调生长是中国式现代化的内在要求。发挥区域协调生长战略、区域重大战略、主体功效区战略、新型城镇化战略叠加效应，优化重大生产力结构，发挥重点区域增长极作用，构建优势互补、高质量生长的区域经济结构和领土空间体系。

（28）增强区域生长协调性。扎实推动西部大开发形成新花样、东北全面振兴取得新突破、中部地域加速崛起、东部地域加速推进现代化，促进东中西、南北方协调生长。牢固提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区高质量生长动力源作用。连续推进长江经济带生长、黄河流域生态掩护和高质量生长。高尺度高质量推进雄安新区建设现代化都市，提升成渝地域双城经济圈生长能级。勉励各地发挥比力优势、各展所长，支持经济大省挑大梁，在推进中国式现代化中走在前作示范。加大差异化政策支持力度，促进革命老区、民族地域、边疆地域等振兴生长。

（29）促进区域联动生长。推进跨区域跨流域大通道建设，强化区域基础设施互联互通。增强重点都市群协调联动生长，促进区域创新链工业链高效协作。推动长江中游都市群等加速生长，培育生长若干区域性中心都市，更好发挥跨区域联结型地域支撑刊行动用。深化跨行政区相助，健全区域间计划统筹、工业协作、利益共享等机制，拓展流域经济等模式。

（30）优化领土空间生长花样。强化主体功效区战略实施，保持都市化地域、农产物主产区、重点生态功效区花样总体稳定，细化明确特殊功效区，完善支持政策和考核评价机制。推动战略性工业、能源资源基地等结构优化。完善领土空间计划体系，落实优化耕地和永久基本农田、生态掩护红线、城镇开发界限等控制线，分区分类实施差异化、精细化用途管制。赋予省级政府统筹建设用地更大自主权，探索实施建设用地总量按计划期管控模式，实行统筹存量和增量综合供地。

（31）深入推进以人为本的新型城镇化。科学有序推进农业转移人口市民化，推行由常住地挂号户口提供基本公共服务制度。推进超大特多数会治理现代化，加速都市群一体化和都市圈同城化，优化都市规模结构，促进大中小都市和小城镇协调生长、集约紧凑结构。分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，提升工业支撑能力和公共服务水平。坚持都市内涵式生长，鼎力大举实施都市更新，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民都市。扎实推进领土城镇建设。

（32）增强海洋开发利用掩护。坚持陆海统筹，提高经略海洋能力，推动海洋经济高质量生长，加速建设海洋强国。增强海洋科技创新，牢固提升海洋装备制造业优势，壮大海洋新兴工业，生长现代航运服务业。实施海洋视察和视察监测，推进海洋能源资源和海域海岛开发利用，增强重点海域生态情况掩护修复。强化深海极地考察支撑保障体系。坚定维护海洋权益和宁静，提高海上执法和海事司法能力。

十、引发全民族文化创新缔造活力，繁荣生长社会主义文化

文化繁荣兴盛是中国式现代化的重要标志。坚持马克思主义在意识形态领域的指导职位，植根博大精深的中华文明，顺应信息技术生长潮水，生长具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，扎实推进文化强国建设。

（33）弘扬和践行社会主义焦点价值观。深化党的创新理论学习和宣传教育，坚韧不拔用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。创新实施马克思主义理论研究和建设工程，加速构建中国哲学社会科学自主知识体系。以社会主义焦点价值观引领文化建设，发挥文化养心志、育情操的作用，修养全民族昂扬高昂的精神气质。弘扬诚信文化、廉洁文化。增强和革新思想政治事情，推进校园文化建设，用好红色资源，增强青少年理想信念教育。统筹推进城乡精神文明建设，提升人民文明素养和社会文明水平。增强网络内容建设和治理。提升信息化条件下文化领域治理能力。

（34）鼎力大举繁荣文化事业。营造良好文化生态，提升文化原创能力，推动新闻出书、广播影视、文学艺术等领域精品创作。培育形成规�：氪蟆⒔峁购侠�、锐意创新的高水平文化人才队伍。广泛开展群众性文化运动，繁荣互联网条件下新公共文艺。深化主流媒体系统性厘革，推进新闻宣传和网络舆论一体化治理，提高主流舆论引导能力。深入实施中华优秀传统文化传承生长工程，推动文化遗产系统性掩护和统一羁系督察，增强历史文假名城、街区、村镇有效掩护和活态传承。建好用好国家文化公园。构建中华文明标识体系。坚持文化惠民，实施公共文化服务提质增效行动。推进书香社会建设。统筹推进群众体育和竞技体育生长，加速建设体育强国。

（35）加速生长文化工业。完善文化治理体制和生产经营机制。健全文化工业体系和市场体系，培育优秀文化企业和品牌，实施重大文化工业项目发动战略，实施积极的文化经济政策。推进文化和科技融合，推动文化建设数智化赋能、信息化转型，生长新型文化业态。引导规范网络文学、网络游戏、网络视听等康健生长，增强未成年人网络掩护。推进旅游强国建设，富厚高品质旅游产物供应，提高旅游服务质量。提升入境游便利化国际化水平。推进文旅深度融合，鼎力大举生长文化旅游业，以文化赋能经济社会生长。

（36）提升中华文明流传力影响力。完善国际流传体制机制，创新流传载体和方式，增强重点基地建设，增强主流媒体国际流传能力，全面提升国际话语权，讲好中国故事，展现可信、可爱、可敬的中国形象。增强区域国别研究，提升国际流传效能。深化文明交流互鉴，广泛开展国际人文交流相助，勉励更多文化企业和优秀文化产物走向世界。

十一、加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民配合富足

实现人民对美好生活的憧憬是中国式现代化的出发点和落脚点。坚持尽力而为、量力而行，增强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，流通社会流动渠道，提高人民生活品质。

（37）促进高质量充实就业。深入实施就业优先战略，健全就业促进机制，构建就业友好型生长方式。增强工业和就业协同，积极培育新职业新岗位，支持企业稳岗扩岗。完善人力资源供需匹配机制，健全终身职业技术培训制度，强化择业和用人看法引导，着力解决结构性就业矛盾。完善就业支持和公共服务体系，稳定和扩大高校结业生、农民工、退役军人等重点群体就业，推动灵活就业、新就业形态康健生长。加大创业支持力度，增强创业发动就业效应。完善劳动尺度体系和劳动关系协商协调机制，增强劳动者权益保障，营造公正有序就业情况。完善就业影响评估和监测预警，综合应对外部情况变化和新技术生长对就业的影响。

（38）完善收入分配制度。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动酬金在初次分配中的比重。健全种种要素由市场评价孝敬、按孝敬决定酬金的初次分配机制，促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得。完善劳动者人为决定、合理增长、支付保障机制，推行人为团体协商制度，健全最低人为尺度调整机制，增强企业人为分配宏观指导。多渠道增加城乡居民工业性收入。增强税收、社会保障、转移支付等再分配调治。促进和规范公益慈善事业生长。规范收入分配秩序和财富积累机制，支持勤劳创新正当致富，勉励先富带后富促共富。实施城乡居民增收计划，有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模，合理调治过高收入，取缔非法收入，推动形成橄榄型分配花样。

（39）办妥人民满意的教育。实施新时代立德树人工程，促进思政课堂和社会课堂有效融合，增强体育、美育、劳动教育，完善教育评价体系。健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，扩大学龄人口净流入城镇的教育资源供应。稳步扩大免费教育规模，探索延长义务教育年限。推动基础教育扩优提质，统筹义务教育优质均衡生长、学前教育优质普惠生长，扩大普通高中办学资源，办妥特殊教育、专门教育。推动高等教育提质扩容，扩大优质本科教育招生规模。提升职业学校办学能力，建设特色鲜明高职院校。引导规范民办教育生长。扩大高水平教育对外开放。弘扬教育家精神，培养造就高水平教师队伍，强化教师待遇保障。健全学校家庭社会协同育人机制。深入实施教育数字化战略，优化终身学习公共服务。

（40）健全社会保障体系。完善并落实基本养老保险全国统筹制度，加速生长多条理、多支柱养老保险体系，健全待遇确定和调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金。健全多条理医疗保障体系，推进基本医疗保险省级统筹，优化药品集采、医保支付和结余资金使用政策。扩大失业、工伤保险笼罩面，建设健全职业伤害保障制度。完善社保关系转移接续政策，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率。健全社会保险精算制度，继续划转国有资本充实社保基金，健全社保基金长效筹集、统筹调剂、保值增值和宁静羁系机制。发挥种种商业保险增补保障作用。优化全国统一的社保公共服务平台和经办治理服务。健全社会救助体系。完善空巢老人、困境儿童、残疾人等群体服务保障体系。建设健全基本殡葬服务制度。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童正当权益。增强退役军人服务保障。

（41）推动房地产高质量生长。加速构建房地产生长新模式，完善商品房开发、融资、销售等基础制度。优化保障性住房供应，满足城镇工薪群体和种种困难家庭基本住房需求。因城施策增加改善性住房供应。建设宁静舒适绿色智慧的“好屋子”，实施衡宇品质提升工程和物业服务质量提升行动。建设衡宇全生命周期宁静治理制度。

（42）加速建设康健中国。实施康健优先生长战略，健全康健促进政策制度体系，提升爱国卫生运动成效，提高人均预期寿命和人民康健水平。强化公共卫生能力，增强疾控体系建设，防控重大熏染病。健全医疗、医保、医药协同生长和治理机制，促进分级诊疗。以公益性为导向深化公立医院体例、服务价钱、薪酬制度、综合羁系革新，增强县区、下层医疗机构运行保障。优化医疗机构功效定位和结构，实施医疗卫生强基工程，推进全民康健数智化建设。增强慢性病综合防控，生长防治康管全链条服务。全方位提升急诊抢救、血液保障和应急能力。增强医疗卫生队伍能力和作风建设。推进中医药传承创新，促进中西医结合。支持创新药和医疗器械生长。增强心理康健和精神卫生服务。

（43）促进人口高质量生长。健全笼罩全人群、全生命周期的人口服务体系。提倡积极婚育观，优化生育支持政策和激励措施，发挥育儿补助和小我私家所得税抵扣政策作用，有效降低家庭生育养育教育成本。完善生育保险制度，落实生育休假制度，实施早孕关爱行动、孕育和出生缺陷防治能力提升计划。深入开展托育服务补助示范试点，生长普惠托育和托幼一体化服务，逐步完善相关制度。增强妇女和儿童康健服务。积极应对人口老龄化，健全养老事业和工业协同生长政策机制。优化基本养老服务供应，完善城乡养老服务网络，增强公共设施适老化和无障碍革新。生长医育、医养结合服务。推行恒久照顾护士保险，健全失能失智老年人照护体系，扩大康复照顾护士、安宁疗护服务供应。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，优化就业、社保等方面年龄限制政策，积极开发老年人力资源，生长银发经济。

（44）稳步推进基本公共服务均等化。建设基本公共服务均等化评价尺度，完善基本公共服务规模和内容，制定实现基本公共服务均等化的目标、路径、措施，推动更多公共服务向下层下沉、向农村笼罩、向边远地域和生活困难群众倾斜，健全与常住人口相匹配的公共资源配置机制。增强县域基本公共服务供应统筹，完善投入保障长效机制。全面深化事业单元革新。

十二、加速经济社会生长全面绿色转型，建设美丽中国

绿色生长是中国式现代化的鲜明底色。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态宁静屏障，增强绿色生长动能。

（45）连续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化。坚持环保为民，全面落实精准科学依法治污，越发注重源头治理，强化减污降碳协同、多污染物控制协同、区域治理协同，深入打好蓝天、碧水、净土守卫战。加速落实以排污许可制为焦点的牢固污染源羁系制度。实施固体废物综合治理行动。增强情况风险防控，深入推进新污染物治理。完善生态情况尺度、监测、评价和考核制度。

坚持山水林田湖草沙一体化掩护和系统治理，统筹推进重要生态系统掩护和修复重大工程。严守生态掩护红线，全面推进以国家公园为主体的自然掩护地体系建设，有序设立新的国家公园。增强生物多样性掩护。开展生态掩护修复成效评估。科学开展大规模领土绿化行动，打好“三北”工程攻坚战。增强青藏高原等地域生态屏障建设。完善多元化生态赔偿机制，因地制宜拓展生态产物价值实现渠道。增强重要江河湖库系统治理和生态掩护。实施好长江十年禁渔。

（46）加速建设新型能源体系。连续提高新能源供应比重，推进化石能源宁静可靠有序替代，着力构建新型电力系统，建设能源强国。坚持风物水核等多能并举，统筹就地消纳和外送，促进清洁能源高质量生长。增强化石能源清洁高效利用，推进煤电革新升级和散煤替代。全面提升电力系统互补互济和宁静韧性水平，科学结构抽水蓄能，鼎力大举生长新型储能，加速智能电网和微电网建设。提高终端用能电气化水平，推动能源消费绿色化低碳化。加速健全适应新型能源体系的市场和价钱机制。

（47）积极稳妥推进和实现碳达峰。实施碳排放总量和强度双控制度。深入实施节能降碳革新。推动煤炭和石油消费达峰。完善碳排放统计核算体系，稳步实施地方碳考核、行业碳管控、企业碳治理、项目碳评价、产物碳足迹等政策制度。生长漫衍式能源，建设零碳工厂和园区。扩大全国碳排放权交易市场笼罩规模，加速温室气体自愿减排交易市场建设。建设健全绿色低碳尺度体系，推动引领国际规则尺度完善和衔接互认。完善适应气候变化事情体系，提升应对气候变化特别是极端天气能力。

（48）加速形成绿色生发生活方式。深入推进生态情况分区管控，增强同领土空间计划衔接，协同优化工业结构。推动工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型。完善资源总量治理和全面节约制度，提高垃圾分类和资源化利用水平，促进循环经济生长。连续建设国家生态文明试验区，建设美丽中国先行区，打造绿色生长高地。落实促进绿色低碳生长的财税、金融、投资、价钱、科技、环保政策。健全绿色消费激励机制，推广绿色低碳生活方式。

十三、推进国家宁静体系和能力现代化，建设更高水平平安中国

建设平安中国是中国式现代化的重要内容。坚定不移贯彻总体国家宁静观，走中国特色社会主义社会治理之路，确保社会生机勃勃又井然有序。

（49）健全国家宁静体系。牢固集中统一、高效权威的国家宁静领导体制，加速构建新宁静花样，增强维护和塑造国家宁静战略主动。坚持以战略为先导、政策为抓手、法治为保障、风险防控为落脚点，完善国家宁静法治体系、战略体系、政策体系、风险防控体系。强化国家宁静重点领域和重要专项协调机制，提高应急应变效能。落实国家宁静责任制，促进全链条全要素协同联动，形成体系协力。完善涉外国家宁静机制，构建外洋宁静保障体系，增强反制裁、反干预、反“长臂统领”斗争，深化国际执法宁静相助，推动完善全球宁静治理。强化国家宁静教育，筑牢人民防线。

（50）增强重点领域国家宁静能力建设。铸造实战实用的国家宁静能力，突出保障事关国家长治久安、经济康健稳定、人民安身立命的重大宁静，把捍卫政治宁静摆在首位。夯实国家宁静基础保障，确保粮食、能源资源、重要工业链供应链、重大基础设施宁静，增强战略性矿产资源勘探开发和储蓄，提高水资源集约宁静利用水平，维护战略通道宁静，推进国家战略要地建设和要害工业备份。增强网络、数据、人工智能、生物、生态、核、太空、深海、极地、低空等新兴领域国家宁静能力建设。提高防范化解重点领域风险能力，统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解，严防系统性风险。

（51）提高公共宁静治理水平。完善公共宁静体系，推动公共宁静治理模式向事前预防转型。增强气象、水文、地质灾害监测预报预警，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，增强应急指挥、宁静生产、食品药品宁静等事情。提升重要基础设施本质宁静水平，有效停止重特大事故。深化社会治安整体防控体系和能力建设，落实维护社会稳定责任，生长壮大群防群治力量，健全扫黑除恶常态化机制，加大预防和攻击电信网络诈骗、毒品犯罪等的力度。推进综治中心规范化建设。深化网络空间宁静综合治理，增强小我私家信息掩护。强化未成年人违法犯罪预防和治理。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，依法惩处违法犯罪，提升刑罚执行质效。

（52）完善社会治理体系。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善共建共治共享的社会治理制度，推进社会治理现代化。健全社会事情体制机制，完善社会治理政策和执法规则体系。增强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。增强社会组织培育治理，推动行业协会商会革新生长。增强党建引领下层治理和下层政权建设，全面实施乡镇（街道）履行职责事项清单，健全村（社区）事情事项准入制度。坚持和生长新时代“枫桥经验”，增强乡村治理，完善社区治理。发挥人民群众主体作用，引导各方有序加入社会治理。推进网上网下协同治理。增强下层服务治理力量配置，完善服务设施和经费保障机制。发挥市民条约、村规民约等作用，增强家庭家教家风建设，推进移风易俗，有效治理婚丧嫁娶中的陋习等问题。

完善凝聚服务群众事情机制，夯实社会治理群众基础。增强思想政治引领，革新种种社会群体服务治理，健全利益关系协调、正当权益保障制度，体贴关爱困难、弱势群体。健全社会意理服务体系和危机干预机制。强化市民热线等公共服务平台功效，推动“民有所呼、我有所应”。生长志愿服务，增强志愿服务组织治理。推进信访事情法治化。深入推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。增强社会事情者队伍建设，提高专业化服务水平。

十四、如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化

牢固国防和强雄师队是中国式现代化的战略支撑。贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略目标，坚持党对人民军队绝对领导，贯彻军委主席卖力制，凭据国防和军队现代化新“三步走”战略，推进政治建军、革新强军、科技强军、人才强军、依法治军，边斗争、边备战、边建设，加速机械化信息化智能化融合生长，提高捍卫国家主权、宁静、生长利益战略能力。

（53）加速先进战斗力建设。壮大战略威慑力量，维护全球战略平衡和稳定。推进新域新质作战力量规模化、实战化、体系化生长，加速无人智能作战力量及反制能力建设，增强传统作战力量升级革新。统筹网络信息体系建设运用，增强数据资源开发利用，构建智能化军事体系。加速建设现代化后勤。实施国防生长重大工程，加紧国防科技创新和先进技术转化，加速先进武器装备生长。优化军事人力资源政策制度，提高军队院校办学育人水平，打造高素质专业化新型军事人才方阵。实施军事理论现代化推进工程。深化战略和作战计划，扎实推进实战化军事训练，增强作战能力体系集成，创新战斗力建设和运用模式，增强军事斗争针对性、主动性、塑造力。

（54）推进军事治理现代化。完善人民军队领导治理体制机制，调整优化联相助战体系。增强和革新战略治理，深化战建备统筹，强化作战需求牵引，创新治理要领手段，提高军事系统运行效能和国防资源使用效益。增强重大决策咨询评估和重大项目羁系，推进军费预算治理革新，革新军事采购制度，完善军队建设统计评估体系，全面落实勤俭建军目标，走高效益、低成本、可连续生长路子。连续深化政治整训，弘扬优良传统，增强重点行业和领域整肃治理。深入推进军队法治建设，增强规则制度供应和执行监视，完善中国特色军事法治体系。

（55）牢固提高一体化国家战略体系和能力。深化跨军地革新，构建各司其职、紧密协作、规范有序的跨军地事情花样。加速新兴领域战略能力建设，推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动。建设先进国防科技工业体系，优化国防科技工业结构，推进军民尺度通用化。增强国防建设军事需求提报和军地对接，推动重大基础设施全面贯彻国防要求，增强国防战略预制。加速国防发动能力建设，增强后备力量建设，增强现代边�？辗澜ㄉ瑁平痴裥η勘吖谭�。深化全民国防教育，牢固军政军民团结。

十五、全党全国各族人民团结起来为实现“十五五”计划而奋斗

坚持和增强党的全面领导是推进中国式现代化的基础保证。坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会招呼力，提高党领导经济社会生长能力和水平，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。

（56）坚持和增强党中央集中统一领导。完善党中央重大决策部署落实机制，确保上下领悟、执行有力。连续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。生长党内民主，健全和落实民主集中制，坚持科学决策、民主决策、依法决策。坚持正确用人导向，坚持把政治尺度放在首位，树立和践行正确政绩观，完善干部考核评价机制，调整不胜任现职干部，推进领导干部能上能下常态化。强化教育培训和实践锻炼，提高干队伍伍现代化建设本事。严管厚爱结合、激励约束并重，引发干队伍伍内生动力和整体活力。统筹推进各领域下层党组织建设，增强党组织政治功效和组织功效，发挥党员先锋模范作用。锲而不舍落实中央八项划定精神，狠刹种种不正之风，推进作风建设常态化长效化。深入开展整治形式主义为下层减负事情。完善党和国家监视体系，增强对权力配置、运行的规范和监视。保持反糜烂永远在路上的清醒坚定，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好反糜烂斗争攻坚战、持久战、总体战。营造风清气正的政治生态。

（57）推进社会主义民主法治建设。坚定不移走中国特色社会主义政治生长门路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，生长全历程人民民主，完善中国特色社会主义法治体系。坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，确保国家机关依法行使权力、履行职责，确保人民群众民主权利、正当权益获得维护和实现。坚持和完善中国共产党领导的多党相助和政治协商制度，发挥人民政协作为专门协商机构作用，增强种种协商渠道协同配合，推进协商民主广泛多层制度化生长。健全下层民主制度，保障人民依法治理下层公共事务和公益事业。健全吸纳民意、搜集民智事情机制。更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，增强工业工人队伍建设、青少年生长、妇女儿童事业生长政策保障。促进人权事业全面生长。完善大统战事情花样，牢固和生长最广泛的爱国统一战线。铸牢中华民族配合体意识，推进中华民族配合体建设。坚持我国宗教中国化偏向，增强宗教事务治理法治化。全面贯彻党的侨务政策，更好凝聚侨心侨力。

坚持全面依法治国，协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。增强宪法执法实施和监视，完善维护国家法治统一制度机制。增强立规则划和立法审查，提高立法质量。强化法治政府建设，全面落实行政规范性文件存案审查，完善实质性化解行政争议机制。推进政法事情数字化平台建设，强化跨部门执法司法协同和监视。规范司法权力运行，完善司法公正实现和评价机制，提高司法裁判公正性、稳定性、权威性。强化检察监视，增强公益诉讼。依法保障人身权、工业权、人格权，健全规范涉企执法长效机制，防止和纠正违规异地执法、趋利性执法。健全国家执行体制，有效解决“执行难”问题。加速涉外法治体系和能力建设，健全国际商事调整、仲裁、诉讼等机制。增强领导干部依法服务监视检查，完善综合性法治评价事情机制。推进法治社会建设，营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好情况。

（58）促进香港、澳门恒久繁荣稳定。坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治目标，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则，提升港澳依法治理效能，促进港澳经济社会生长。支持港澳更好融入和服务国家生长大局，增强港澳与内地经贸、科技、人文等相助，完善便利港澳居民在内地生长和生活政策措施。发挥港澳背靠祖国、联通世界奇特优势和重要作用，牢固提升香港国际金融、航运、贸易中心职位，支持香港建设国际创新科技中心，不停彰显澳门“一中心、一平台、一基地”作用，推动澳门经济适度多元生长，支持港澳打造国际高端人才集聚高地。

（59）推动两岸关系宁静生长、推进祖国统一大业。深入贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚决攻击“台独”破裂势力，阻挡外部势力干预干与，维护台�Ｄ参榷ǎ卫握莆樟桨豆叵抵鞯既ㄖ鞫āＩ罨桨督涣飨嘀浜洗泻胙镏谢幕�。高质量推进两岸融合生长示范区建设，增强工业相助，推动两岸经济相助。落实台湾同胞享受同期待遇政策，为台胞在大陆学习、事情、生活缔造更好条件，增进两岸同胞福祉。

（60）推动构建人类命运配合体。提倡平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，拓展全球同伴关系网络，推动构建新型国际关系。深化周边生长融合，强化配合宁静，牢固战略互信，构建周边命运配合体。维护大国关系总体稳定，深化同生长中国家团结相助，落实全球生长倡议、全球宁静倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，引领国际秩序朝着越发公正合理的偏向生长。支持全球南方联合自强，加大援外力度，提供更多国际公共产物。坚决阻挡霸权犷悍霸凌行径，捍卫国际公正正义，维护各国人民配合利益。弘扬全人类配合价值，推动建设持久宁静、普遍宁静、配合繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，为构建人类命运配合体作出中国孝敬。

（61）充实调动全社会投身中国式现代化建设的积极性主动性缔造性。凭据本次全会精神，制定国家和地方“十五五”计划纲要及专项计划等，形成定位准确、界限清晰、功效互补、统一衔接的国家计划体系。强化计划实施监测评估和监视，健全政策协和谐事情协同机制，确保党中央决策部署落到实处。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重缔造的目标，引发全社会做事创业、创新缔造活力，形成人尽其才、才尽其用、万众一心、勠力进取的生动局面。

全党全军全国各族人民要越发紧密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，为基本实现社会主义现代化而配合奋斗，不停开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族再起伟业新局面。

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