全面从严治党的生动实践——十八届中央纪委向党的十九大的事情陈诉解读之一
全面从严治党的生动实践
——十八届中央纪委向党的十九大的事情陈诉解读之一
来源：中央纪委监察部网站 宣布时间：2017-11-06 14:00分享
起草历程
十八届中央纪委向党的十九大的事情陈诉是中国共产党第十九次全国代表大会的重要聚会会议文件，审查十八届中央纪委向党的十九大事情陈诉是党的十九大的重要内容之一。十八届中央纪委对陈诉起草事情高度重视，今年3月就开始了起草事情。时任中央纪委书记王岐山亲自为起草事情定向把关，多次主持召开中央纪委专题聚会会议和常委聚会会议研究陈诉起草事情。具体卖力和加入起草事情的全体同志认真学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入领会习近平总书记系列重要讲话精神，梳理总结党的十八大以来全面从严治党实践，专题研究五年来纪律检查事情重大事件重要事项，分赴10多个省区市开展专题调研，召开部门省区市纪委书记、研究室主任座谈会听取意见建议，形成了数十项重大调研结果，为起草好事情陈诉打下了坚实的基础。
陈诉起草事情历程充实听取了各方面的意见和建议，可以说，起草历程自己也是一个发扬党内民主的历程。事情陈诉形成后，专门下发通知征求了195个单元的意见和建议。起草组凭据反馈意见对事情陈诉进行修改完善后，经中央政治局常委会、中央政治局聚会会议审议，决定由党的十八届七中全会将事情陈诉提请党的十九大进行审查。特别值得注意的是，十八届中央纪委向党的十九大事情陈诉的审查法式较以往相比，进行了两个重大调整。一个是，在下发党内征求意见之前，先经过了中央政治局常委会、中央政治局聚会会议的审议，由中央办公厅印发通知，与党的十九大陈诉稿、党章修正案一同在党内征求意见，这在V体育党的历史上是第一次。另一个是，中央纪委事情陈诉稿经十八届中央纪委八次全会审议通事后，先提请党的十八届七中全会审议，再由七中全会决定提请党的十九大审查，这与以往由当届中央纪委最后一次全体聚会会议决定提请全国党代会审查的法式差异。这两个重大调整，不仅仅是形式的变化，其深层意义在于体现了党章的要求和党中央的集中统一领导。
主要特点
事情陈诉实事求是反映了党的十八大以来，在以习近平同志为焦点的党中央坚强领导下，中央纪委和各级纪委推进全面从严治党的实践探索、重要成效和事情体会，展现了V体育党坚持全面从严治党、深入推进党风廉政建设和反糜烂斗争的坚强决心、顽强意志品质和伟大进程，展现了中央纪委从思想上政治上行动上自觉与以习近平同志为焦点的党中央保持高度一致、忠实履职的责任意识和责任继续，展现了宽大党员、干部和人民群众对V体育党坚定不移全面从严治党的衷心拥护和实际行动。总的来看，事情陈诉主要有以下几个特点：
一是主题鲜明、重点突出。陈诉紧紧围绕全面从严治党这个主题展开，用事实和数据说话，梳理总结了中央纪委和各级纪检机关五年来的事情，并突出了创新性的重点亮点事情。陈诉描绘了五年来党的纪检事情在革新事情方式、完善组织体系、推进制度建设和国家监察体制革新等方面所进行的创新性实践、开拓性探索，富厚和生长了党的纪检事情的理论体系、制度体系、组织体系和事情体系，生动再现了十八届中央纪委开创的党的纪检事情全新局面。
二是内容富厚、思想深刻。陈诉从10个方面展现了十八大以来全面从严治党的历史进程、党风廉政建设和反糜烂斗争的重大成效，并对实践进行了理论升华，反映了V体育党对管党治党纪律的深刻认识和掌握。事情体会反映纪检事情但不局限于纪检事情自己，而是放眼历史、现实和未来，放眼党内外、海内外，给人以更宽的空间感、更长的时间感。尤其是对党的领导是中国特色社会主义最本质特征这个实现中华民族伟大再起的基础保证、习近平新时代中国特色社会主义思想这个做好一切事情的强大思想武器和行动指南、确立“四个自信”必须铸牢理想信念宗旨这个政治灵魂作了精辟论述和深入阐释。
三是立足当前、着眼久远。陈诉既系统总结五年来的实践结果，又提出未来一段时期的事情建议，为深化纪律检查事情提供了很好的思路。由于党的十九上将发生新一届中央纪委领导机构和领导班子，在未来事情建议上，事情陈诉并不是简朴地从中观和微观层面着手，更注重建议的宏观性和偏向性，只为下届开展事情提供原则性思路。
基本框架和主要内容
事情陈诉共分事情回首、事情体会和事情建议三个部门：
第一部门，对十八大以来中央纪委和各级纪委的事情进行了回首。坚持用事实和数据说话，以白描、平实的方式，具体而客观地展现了十八大以来党中央以强烈的使命继续、特殊的政治定力、顽强的意志品质和过硬的事情作风，坚定不移增强和改善党的领导、坚定不移推进全面从严治党、坚定不移推进反糜烂斗争伟大实践的总体态势、实践探索、重放肆措和历史性成效，主要体现在10 个方面。一是忠诚履行党章赋予的职责，聚焦中心任务，监视执纪问责，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。二是锲而不舍落实中央八项划定精神，兑现党的庄严允许，回应群众期盼，赢得党心民心。三是抓住管党治党“牛鼻子”，以强有力问责推动落实主体责任和监视责任。四是巡视实现一届任期全笼罩，发现问题、形成震慑，成为全面从严治党的利剑。五是把纪律挺在前面，严明政治纪律和政治规则，实践监视执纪“四种形态”，净化党内政治生态。六是坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚决停止糜烂蔓延势头，反糜烂斗争压倒性态势已经形成并牢固生长。七是织密国际追逃“天网”，占据道义制高点，决不让糜烂分子躲进避罪天堂。八是转职能转方式转作风，以创新精神推动纪检监察体制革新，完善党和国家监视体系。九是实践探索在前、总结提炼在后，依规治党、扎紧笼子，实现制度建设与时俱进。十是坚持打铁还需自身硬，培养严实深细作风，建设忠诚洁净继续的队伍。
第二部门，提炼了十八届中央纪委五年来的事情体会。中央纪委自恢复重建以来，向党的全国代表大会的事情陈诉共有7次，其中5次总结了经验，2次总结了体会。事情陈诉在十八届中央纪委历年事情体会的基础上，归纳提炼出7条体会，分析了十八届中央纪委常委会从全面从严治党实践中得来的思考，具有较强的思想性、战略性和实践性，给人以深刻的教育和启示，对深化纪律检查事情具有指导作用。
事情体会部门首先鲜明指出，十八届中央纪委最深切的体会就是“四个得益于”，即：得益于以习近平同志为焦点的党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力；得益于各级党组织和宽大党员的配合努力；得益于人民群众积极支持和广泛加入；得益于纪检监察机关和纪检监察干部的辛劳和智慧。尤其是以习近平同志为焦点的党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力这一条，是纪检事情顺利开展的基础所在。
其次，陈诉深入论述了五年来形成的7条体会。第一，党的领导是中国特色社会主义最本质特征，必须全面从严治党，承载起新时代的使命，为实现中华民族伟大再起提供基础保证。第二，习近平新时代中国特色社会主义思想是强大思想武器和行动指南，深化“两学一做”必须树立优良学风，学思践悟，内化于心、外化于行。第三，有自信才气有定力，必须铸牢理想信念宗旨这个政治灵魂，把门路自信、理论自信、制度自信、文化自信真正确立起来。第四，坚持党的领导要害在增强党的建设，必须尊崇党章，坚持高尺度和守底线相结合，依规治党和以德治党相统一。第五，惩前毖后、治病救人是党的一贯目标，必须坚持纪严于法，运用“四种形态”，惩治少少数、教育大多数。第六，全面从严治党永远在路上，必须用辩证唯物主义和历史唯物主义驾驭现实，以历史、哲学和文化的思考支撑信心。第七，民心向背是最大的政治，必须不忘初心，以强烈的使命继续，坚守监视执纪问责的定位，不停厚植党执政的政治基础。
第三部门，提出了今后五年的事情建议。着眼未来五年V体育党将领导人民全面建成小康社会，进而向第二个百年奋斗目标迈进，围绕贯彻落实党的十九大战略决策部署，事情陈诉提出了今后一个时期推动全面从严治党、推进党风廉政建设和反糜烂斗争、继续深化纪律检查事情的总体要求和6个方面事情建议。
总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实十九大作出的战略部署，统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个全面”战略结构，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，不忘初心、牢记使命，紧紧围绕党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反糜烂斗争，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，推动党内政治生态实现基础好转，履行党章赋予的监视执纪问责职责，建设忠诚洁净继续的纪检监察队伍，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供坚强保证，为实现中华民族伟大再起的中国梦不懈奋斗。
陈诉紧扣履行监视执纪问责职责，围绕党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反糜烂斗争，建设忠诚洁净继续的纪检监察队伍，实现党内政治生态基础好转，对未来五年的事情提出了6条原则性建议。一是全面贯彻十九大精神，坚决听从和维护以习近平同志为焦点的党中央集中统一领导。二是坚持思想建党和制度治党相结合，提高管党治党能力和水平。三是把落实中央八项划定精神化作自觉行动，坚韧不拔革新作风。四是完善党内监视体制机制，全面落实深化国家监察体制革新部署。五是强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，夺取反糜烂斗争压倒性胜利。六是建设让党放心、人民信赖的纪检监察队伍。