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中华人民共和国监察法实施条例（节选四）

次廉政规则宣布时间：2025-10-15 09:21:41

中央纪委国家监委网站

第四章监察权限

第十一节搜查

　　第一百四十三条监察机关视察职务犯罪案件，为了收集犯罪证据、查获被视察人，按划定报批后，可以依法对被视察人以及可能隐藏被视察人或者犯罪证据的人的身体、物品、住处、事情所在和其他有关地方进行搜查。

　　第一百四十四条搜查应当在视察人员主持下进行，视察人员不得少于二人。搜查女性的身体，由女性事情人员进行。

　　搜查时，应当有被搜查人或者其眷属、其所在单元事情人员或者其他见证人在场。视察人员应当向被搜查人或者其眷属、见证人出示《搜查证》，要求其签名或者盖章。被搜查人或者其眷属不在�。蛘呔芫┟�、盖章的，视察人员应当在文书上记明。

　　第一百四十五条搜查时，应当要求在场人员予以配合，不得进行阻碍。对以暴力、威胁等要领阻碍搜查的，应当依法制止。对阻碍搜查组成违法犯罪的，依法追究执法责任。

　　第一百四十六条对搜查取证事情，应当全程同步录音录像。

　　对搜查情况应当制作《搜查笔录》，由视察人员和被搜查人或者其眷属、见证人签名或者盖章。被搜查人或者其眷属不在�。蛘呔芫┟�、盖章的，视察人员应当在笔录中记明。

　　对于查获的重要物证、书证、视听资料、电子数据及其放置、存储位置应当拍照，并在《搜查笔录》中作出文字说明。

　　第一百四十七条搜查时，应当制止未成年人或者其他不适宜在搜查现场的人在场。

　　搜查人员应当听从指挥、文明执法，不得擅自变换搜查工具和扩大搜查规模，严禁单独进入搜查区域。搜查的具体时间、要领，在实施前应当严格保密。

　　第一百四十八条在搜查历程中查封、扣押财物和文件的，凭据查封、扣押的有关划定治理。

　　第十二节调取

　　第一百四十九条监察机关按划定报批后，可以依法向有关单元和小我私家调取用以证明案件事实的证据质料。

　　第一百五十条调取证据质料时，视察人员不得少于二人。视察人员应当依法出具《调取证据通知书》，须要时附《调取证据清单》。

　　有关单元和小我私家配合监察机关调取证据，应当严格保密。

　　第一百五十一条调取物证应当调取原物。原物未便搬运、生存，或者依法应当返还，或者因保密事情需要不能调取原物的，可以将原物封存，并拍照、录像。对原物拍照或者录像时，应当足以反映原物的外形、内容。

　　调取书证、视听资料应当调取原件。取得原件确有困难或者因保密事情需要不能调取原件的，可以调取副本或者复制件。

　　调取物证的照片、录像和书证、视听资料的副本、复制件的，应当书面记明不能调取原物、原件的原因，原物、原件存放所在，制作历程，是否与原物、原件相符，并由视察人员和物证、书证、视听资料原持有人签名或者盖章。持有人无法签名、盖章或者拒绝签名、盖章的，应当在笔录中记明，由见证人签名。

　　第一百五十二条调取外文质料作为证据使用的，应当交由具有资质的机构和人员出具中文译本。中文译本应当加盖翻译机构公章。

　　第一百五十三条收集、提取电子数据，能够扣押原始存储介质的，应当予以扣押、封存并在笔录中纪录封存状态。无法扣押原始存储介质的，可以接纳调取、勘验检查措施，通过现场或者网络远程收集、提取电子数据，但应当在笔录中记明不能扣押的原因、原始存储介质的存放所在或者电子数据的来源等情况。

　　由于客观原因无法或者不宜接纳前款划定方式收集、提取电子数据的，可以接纳打印、拍照或者录像等方式牢固相关证据，并在笔录中说明原因。

　　收集、提取的电子数据，足以保证完整性，无删除、修改、增加等情形的，可以作为证据使用。

　　收集、提取电子数据，应当制作笔录，纪录案由、工具、内容，收集、提取电子数据的时间、所在、要领、历程，并附电子数据清单，注明类别、文件花样、完整性校验值等，由视察人员、电子数据持有人（提供人）签名或者盖章；电子数据持有人（提供人）无法签名或者拒绝签名的，应当在笔录中记明，由见证人签名或者盖章。有条件的，应当对相关运动进行录像。

　　第一百五十四条调取的物证、书证、视听资料等原件，经查明与案件无关的，经审批，应当在查明后三日以内退还，并治理交接手续。

　　第十三节查封、扣押

　　第一百五十五条监察机关按划定报批后，可以依法查封、扣押用以证明被视察人涉嫌违法犯罪以及情节轻重的财物、文件、电子数据等证据质料。

　　对于被视察人到案时随身携带的物品，以及被视察人或者其他相关人员主动上交的财物和文件，依法需要扣押的，依照前款划定治理。对于被视察人随身携带的与案件无关的小我私家用品，应当逐件挂号，随案移交或者退还。

　　第一百五十六条对查封、扣押事情，应当全程同步录音录像。

　　查封、扣押时，应当出具《查封/扣押通知书》，视察人员不得少于二人。持有人拒绝交出应当查封、扣押的财物和文件的，可以依法强制查封、扣押。

　　视察人员对于查封、扣押的财物和文件，应当会同在场见证人和被查封、扣押财物持有人进行清点核对，开列《查封/扣押财物、文件清单》，由视察人员、见证人和持有人签名或者盖章。持有人不在场或者拒绝签名、盖章的，视察人员应当在清单上记明。

　　查封、扣押财物，应当为被视察人及其所抚育的亲属保留必须的生活用度和物品。

　　第一百五十七条查封、扣押不动产和置于该不动产上不宜移动的设施、家具和其他相关财物，以及车辆、船舶、航空器和大型机械、设备等财物，须要时可以依法扣押其权利证书，经拍照或者录像后原地封存。视察人员应当在查封清单上记明相关财物的所在地址和特征，已经拍照或者录像及其权利证书被扣押的情况，由视察人员、见证人和持有人签名或者盖章。持有人不在场或者拒绝签名、盖章的，视察人员应当在清单上记明。

　　查封、扣押前款划定财物的，须要时可以将被查封财物交给持有人或者其近亲属保管。视察人员应当见告保管人妥善保管，不得对被查封财物进行转移、变卖、毁损、抵押、赠予等处置惩罚。

　　视察人员应当将《查封/扣押通知书》送达不动产、生产设备或者车辆、船舶、航空器等财物的挂号、治理部门，见告其在查封期间禁止治理抵押、转让、出售等权属关系变换、转移挂号手续。相关情况应当在查封清单上记明。被查封、扣押的财物已经治理抵押挂号的，监察机关在执行没收、追缴、责令退赔等决定时应当实时通知抵押权人。

　　第一百五十八条查封、扣押下列物品，应当依法进行相应的处置惩罚：

　�。ㄒ唬┎榉�、扣押外币、金银珠宝、文物、名贵字画以及其他不易分辨真伪的珍贵物品，具备就地密封条件的，应当就地密封，由二名以上视察人员在密封质料上签名并记明密封时间。不具备就地密封条件的，应当在笔录中记明，以拍照、录像等要领加以保全后进行封存。查封、扣押的珍贵物品需要判定的，应当实时判定。

　�。ǘ┎榉�、扣押存折、银行卡、有价证券等支付凭证和具有一定特征能够证明案情的现金，应当记明特征、编号、种类、面值、张数、金额等，就地密封，由二名以上视察人员在密封质料上签名并记明密封时间。

　�。ㄈ┎榉�、扣押易损毁、灭失、变质等不宜恒久生存的物品以及有消费期限的卡、券，应当在笔录中记明，以拍照、录像等要领加以保全后进行封存，或者经审批委托有关机构变卖、拍卖。变卖、拍卖的价款存入专用账户保管，待视察终结后一并处置惩罚。

　�。ㄋ模┒杂诳梢宰魑ぞ菔褂玫穆家袈枷�、电子数据存储介质，应当记明案由、工具、内容，录制、复制的时间、所在、规格、类别、应用长度、文件花样及长度等，制作清单。具备查封、扣押条件的电子设备、存储介质应当密封生存。须要时，可以请有关机关协助。

　�。ㄎ澹┒员皇硬烊耸褂梦シǚ缸锼糜胝笔杖肱浜瞎褐玫牟恍兄Ы獾墓ひ担梢韵刃胁榉�、扣押。对无法支解退还的工业，涉及违法的，可以经被视察人申请并经监察机关批准，由被视察人亲属或者被视察人委托的其他人员在监察机关监视下自行变现后上缴违法所得及孳息，也可以由监察机关在结案后委托有关单元拍卖、变卖，退还不属于违法所得的部门及孳息；涉及职务犯罪的，依法移送司法机关处置，并说明涉嫌犯罪所得及孳息数额。

　�。┎榉�、扣押危险品、违禁品，应当实时送交有关部门，或者凭据事情需要严格封存保管。

　　第一百五十九条对于需要启封的财物和文件，应当由二名以上视察人员配合治理。重新密封时，由二名以上视察人员在密封质料上签名、记明时间。

　　第一百六十条查封、扣押涉案财物，应当按划定将涉案财物详细信息、《查封/扣押财物、文件清单》录入并上传监察机关涉案财物信息治理系统。

　　对于涉案款项，应当在接纳措施后十五日以内存入监察机关指定的专用账户。对于涉案物品，应当在接纳措施后三十日以内移谈判案财物保管部门保管。因特殊原因不能定时存入专用账户或者移交保管的，应当按划定报批，将保管情况录入涉案财物信息治理系统，在原因消除后实时存入或者移交。

　　第一百六十一条对于已移谈判案财物保管部门保管的涉案财物，凭据视察事情需要，经审批可以临时调用，并应当确保完好。调用结束后，应当实时送还。调用和送还时，视察人员、保管人员应当劈面清点检验。保管部门应当对换用和送还情况进行挂号，全程录像并上传涉案财物信息治理系统。

　　第一百六十二条对于被扣押的股票、债券、基金份额等工业，以及即将到期的汇票、本票、支票，依法需要出售或者变现的，凭据本条例关于出售冻结工业的划定治理。

　　第一百六十三条监察机关接受司法机关、其他监察机关等国家机关移送的涉案财物后，该国家机关接纳的查封、扣押期限届满，监察机关续行查封、扣押的顺位与该国家机关查封、扣押的顺位相同。

　　第一百六十四条对查封、扣押的财物和文件，应当实时进行核查。经查明与案件无关的，经审批，应当在查明后三日以内解除查封、扣押，予以退还。解除查封、扣押的，应当向有关单元、原持有人或者近亲属送达《解除查封/扣押通知书》，附《解除查封/扣押财物、文件清单》，要求其签名或者盖章。

　　第一百六十五条在立案视察之前，对监察工具及相关人员主动上交的涉案财物，经审批可以接收。

　　接收时，应当由二名以上视察人员，会同持有人和见证人进行清点核对，就地填写《主动上交财物挂号表》。视察人员、持有人和见证人应当在挂号表上签名或者盖章。

　　对于主动上交的财物，应当凭据立案及视察情况实时决定是否依法查封、扣押。

　　第十四节勘验检查、视察实验

　　第一百六十六条监察机关按划定报批后，可以依法对与违法犯罪有关的场所、物品、人身、尸体、电子数据等进行勘验检查。

　　第一百六十七条依法需要勘验检查的，应当制作《勘验检查证》；需要委托勘验检查的，应当出具《委托勘验检查书》，送具有专门知识的人治理。

　　第一百六十八条勘验检查应当由二名以上视察人员主持，邀请与案件无关的见证人在场。勘验检查情况应当制作笔录，并由加入勘验检查人员和见证人签名或者盖章。

　　勘验检查现场、拆封电子数据存储介质应当全程同步录音录像。对现场情况应当拍摄现场照片、制作现场图，并由勘验检查人员签名或者盖章。

　　第一百六十九条为了确定被视察人或者相关人员的某些特征、伤害情况或者生理状态，可以依法对其人身进行检查。须要时可以聘请法医或者医师进行人身检查。检查女性身体，应当由女性事情人员或者医师进行。被视察人拒绝检查的，可以依法强制检查。

　　人身检查不得接纳损害被检查人生命、康健或者贬低其名誉、人格的要领。对人身检查历程中知悉的小我私家隐私，应当严格保密。

　　对人身检查的情况应当制作笔录，由加入检查的视察人员、检查人员、被检查人员和见证人签名或者盖章。被检查人员拒绝签名、盖章的，视察人员应当在笔录中记明。

　　第一百七十条为查明案情，在须要的时候，经审批可以依法进行视察实验。视察实验，可以聘请有关专业人员加入，也可以要求被视察人、被害人、证人加入。

　　进行视察实验，应当全程同步录音录像，制作视察实验笔录，由加入实验的人签名或者盖章。进行视察实验，禁止一切足以造成危险、侮辱人格的行为。

　　视察实验的条件与事件发生时的条件有明显差异，或者存在影响实验结论科学性的其他情形的，视察实验笔录不得作为认定案件的依据。

　　第一百七十一条视察人员在须要时，可以依法让被害人、证人和被视察人对与违法犯罪有关的物品、文件、尸体或者场所进行辨认；也可以让被害人、证人对被视察人进行辨认，或者让被视察人对涉案人员进行辨认。

　　辨认事情应当由二名以上视察人员主持进行。在辨认前，应当向辨认人详细询问辨认工具的具体特征，制止辨认人见到辨认工具，并见告辨认人作虚假辨认应当肩负的执法责任。几名辨认人对同一辨认工具进行辨认时，应当由辨认人个体进行。辨认应当形成笔录，并由视察人员、辨认人签名或者盖章。

　　第一百七十二条辨认人员时，被辨认的人数不得少于七人，照片不得少于十张。

　　辨认人不愿果真进行辨认时，应当在不袒露辨认人的情况下进行辨认，并为其守旧秘密。

　　第一百七十三条组织辨认物品时一般应当辨认实物。被辨认的物品系名贵字画等珍贵物品或者存在未便搬运等情况的，可以对实物照片进行辨认。辨认人进行辨认时，应当在辨认出的实物照片与附纸骑缝上捺指印予以确认，在附纸上写明该实物涉案情况并签名、捺指印。

　　辨认物品时，同类物品不得少于五件，照片不得少于五张。

　　对于难以找到相似物品的特定物，可以将该物品照片交由辨认人进行确认后，在照片与附纸骑缝上捺指�。诟街缴闲疵鞲梦锲飞姘盖榭霾⑶┟�、捺指印。在辨认人确认前，应当向其详细询问物品的具体特征，并对确认历程和结果形成笔录。

　　第一百七十四条辨认笔录具有下列情形之一的，不得作为认定案件的依据：

　　（一）辨认开始前使辨认人见到辨认工具的；

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　　（四）辨认中给辨认人明显体现或者明显有指认嫌疑的；

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　　辨认笔录存在其他瑕疵的，应当结合全案证据审查其真实性和关联性，作出综合判断。

　　第十五节鉴定

　　第一百七十五条监察机关为解决案件中的专门性问题，按划定报批后，可以依法进行判定。

　　判定时应当出具《委托判定书》，由二名以上视察人员送交具有判定资格的判定机构、判定人进行判定。

　　第一百七十六条监察机关可以依法开展下列判定：

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　�。ㄈ┒员皇硬烊�、证人的行为能力进行精神病判定；

　　（四）对人体造成的损害或者死因进行人身伤亡医学判定；

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　　第一百七十七条监察机关应当为判定提供须要条件，向判定人送交有关检材和对比样本等原始质料，介绍与判定有关的情况。视察人员应当明确提出要求判定事项，但不得体现或者强迫判定人作出某种判定意见。

　　监察机关应当做好检材的保管和送检事情，记明检材送检环节的责任人，确保检材在流转环节的同一性和不被污染。

　　第一百七十八条判定人应当在出具的判定意见上签名，并附判定机构和判定人的资质证明或者其他证明文件。多个判定人的判定意见纷歧致的，应当在判定意见上记明分歧的内容和理由，而且划分签名。

　　监察机关对于法庭审理中依法决定判定人出庭作证的，应当予以协调。

　　判定人故意作虚假判定的，应当依法追究执法责任。

　　第一百七十九条视察人员应当对判定意见进行审查。对经审查作为证据使用的判定意见，应当见告被视察人及相关单元、人员，送达《判定意见见告书》。

　　被视察人或者相关单元、人员提出增补判定或者重新判定申请，经审查切正当定要求的，应当按划定报批，进行增补判定或者重新判定。

　　对判定意见见告情况可以制作笔录，载明见告内容和被见告人的意见等。

　　第一百八十条经审查具有下列情形之一的，应当增补判定：

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　　（三）对判定证物有新的判定要求的；

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　　第一百八十一条经审查具有下列情形之一的，应当重新判定：

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　�。ǘ┡卸ɑ�、判定人不具备判定资质和条件的；

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　　决定重新判定的，应当另行确定判定机构和判定人。

　　第一百八十二条因无判定机构，或者凭据执法规则等划定，监察机关可以指派、聘请具有专门知识的人就案件的专门性问题出具陈诉。

　　第十六节技术视察

　　第一百八十三条监察机关凭据视察涉嫌重大贪污行贿等职务犯罪需要，依照划定的权限和法式报经批准，可以依法接纳技术视察措施，凭据划定交公安机关或者国家有关执法机关依法执行。

　　第一百八十四条依法接纳技术视察措施的，监察机关应当出具《接纳技术视察措施委托函》《接纳技术视察措施决定书》和《接纳技术视察措施适用工具情况表》，送交有关机关执行。其中，设区的市级以下监察机关委托有关执行机关接纳技术视察措施，还应当提供《立案决定书》。

　　第一百八十五条技术视察措施的期限凭据监察法的划定执行，期限届满前未治理延期手续的，到期自动解除。

　　对于不需要继续接纳技术视察措施的，监察机关应当按划定实时报批，将《解除技术视察措施决定书》送交有关机关执行。

　　需要依法变换技术视察措施种类或者增加适用工具的，监察机关应当重新治理报批和委托手续，依法送交有关机关执行。

　　第一百八十六条对于接纳技术视察措施收集的信息和质料，依法需要作为刑事诉讼证据使用的，监察机关应当按划定报批，出具《调取技术视察证据质料通知书》向有关执行机关调取。

　　对于接纳技术视察措施收集的物证、书证及其他证据质料，监察机关应当制作书面说明，写明获取证据的时间、所在、数量、特征以及接纳技术视察措施的批准机关、种类等。视察人员应当在书面说明上签名。

　　对于接纳技术视察措施获取的证据质料，如果使用该证据质料可能危及有关人员的人身宁静，或者可能发生其他严重结果的，应当接纳不袒露有关人员身份、技术要领等掩护措施。须要时，可以建议由审判人员在庭外进行核实。

　　第一百八十七条视察人员对接纳技术视察措施历程中知悉的国家秘密、事情秘密、商业秘密、小我私家隐私和小我私家信息，应当严格保密。

　　接纳技术视察措施获取的证据、线索及其他有关质料，只能用于对违法犯罪的视察、起诉和审判，不得用于其他用途。

　　对接纳技术视察措施获取的与案件无关的质料，应当经审批实时销毁。对销毁情况应当制作纪录，由视察人员签名。

　　第十七节通缉

　　第一百八十八条县级以上监察机关对在逃的应当被留置人员，依法决定在本行政区域内通缉的，应当按划定报批，送交同级公安机关执行。送交执行时，应当出具《通缉决定书》，附《留置决定书》等执法文书和被通缉人员信息，以及承办单元、承办人员等有关情况。

　　通缉规模超出本行政区域的，应当报有决定权的上级监察机关出具《通缉决定书》，并附《留置决定书》及相关质料，送交同级公安机关执行。

　　第一百八十九条国家监察委员会依法需要提请公安部对在逃人员宣布公安部通缉令的，应当先提请公安部接纳网上追逃措施。如情况紧急，可以向公安部同时出具《通缉决定书》和《提请接纳网上追逃措施函》。

　　省级以下监察机关报请国家监察委员会提请公安部宣布公安部通缉令的，应当先提请当地公安机关接纳网上追逃措施。

　　第一百九十条监察机关接到公安机关抓获被通缉人员的通知后，应当立即核实被抓获人员身份，并在接到通知后二十四小时以内派员治理交接手续。边远或者交通未便地域，至迟不得凌驾三日。

　　公安机关在移交前，将被抓获人员送往当地监察机关留置场所临时看管的，当地监察机关应当接收，并保障临时看管期间的宁静，对事情信息严格保密。

　　监察机关需要提请公安机关协助将被抓获人员带回的，应当按划定报批，请当地同级公安机关依法予以协助。提请协助时，应当出具《提请协助接纳留置措施函》，附《留置决定书》复印件及相关质料。

　　第一百九十一条监察机关对于被通缉人员已经归案、死亡，或者依法取消留置决定以及发现有其他不需要继续接纳通缉措施情形的，应当经审批出具《取消通缉通知书》，送交协助接纳原措施的公安机关执行。需要取消网上追逃措施的，监察机关应当出具《取消网上追逃通知书》，送交协助接纳原措施的公安机关执行。

　　第十八节限制出境

　　第一百九十二条监察机关为防止被视察人及相关人员逃匿境外，按划定报批后，可以依法决定接纳限制出境措施，交由移民治理机构依法执行。

　　第一百九十三条监察机关接纳限制出境措施应当出具有关翰札，与接纳限制出境措施决定书等文书质料一并送交移民治理机构执行。其中，接纳边控措施的，应当附《边控工具通知书》；接纳法定不批准出境措施的，应当附《法定禁绝出境人员报备表》。

　　第一百九十四条限制出境措施有效期不凌驾三个月，到期自动解除。

　　到期后仍有须要继续接纳边控措施的，应当按原法式报批。承办部门应当出具有关翰札，在到期前与《延长限制出境措施期限决定书》一并送交移民治理机构执行。延恒久限每次不得凌驾三个月。

　　到期后仍有须要继续接纳法定不批准出境措施的，应当在报备期满三日前按划定再次治理法定不批准出境人员报备手续。

　　第一百九十五条监察机关接到口岸移民治理机构查获被决定接纳留置措施的边控工具的通知后，应当于二十四小时以内到达口岸治理移交手续。无法实时到达的，应当委托当地监察机关实时前往口岸治理移交手续。当地监察机关应当予以协助。

　　第一百九十六条对于不需要继续接纳限制出境措施的，应当按划定报批，实时予以解除。承办部门应当出具有关翰札，与《解除限制出境措施决定书》一并送交移民治理机构执行。

　　第一百九十七条县级以上监察机关在重要紧急情况下，经审批可以依法直接向口岸所在地口岸移民治理机构提请治理临时限制出境措施，期限不凌驾七日，不能延期。

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中华人民共和国监察法实施条例（节选四）