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中华人民共和国监察法实施条例（节选一）

次廉政规则宣布时间：2025-07-24 16:48:27

中央纪委国家监委网站

第一章总则

第二章监察机关及其职责

第三章监察规模和统领

第四章监察权限

第五章监察法式

第六章反糜烂国际相助

第七章对监察机关和监察人员的监视

第八章执法责任

第九章附则

第一章总则

　　第一条为了推动监察事情法治化、规范化，保障依法公正行使监察权，凭据《中华人民共和国监察法》（以下简称监察法），结合事情实际，制定本条例。

　　第二条坚持中国共产党对监察事情的全面领导，增强政治意识、大局意识、焦点意识、看齐意识，坚定中国特色社会主义门路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚决维护习近平总书记党中央的焦点、全党的焦点职位，坚决维护以习近平同志为焦点的党中央权威和集中统一领导，把党的领导贯彻到监察事情各方面和全历程。

　　第三条监察机关与党的纪律检查机关合署办公，坚持法治思维和法治方式，促进执纪执法领悟、有效衔接司法，实现依纪监视和依法监察、适用纪律和适用执法有机融合。

　　第四条监察机关应当依法履行监视、视察、处置职责，坚持实事求是，坚持惩前毖后、治病救人，坚持惩戒与教育相结合，实现政治效果、执法效果和社会效果相统一。

　　第五条监察机关应当坚定不移惩治糜烂，推动深化革新、完善制度，规范权力运行，增强新时代廉洁文化建设，引导公职人员提高觉悟、继续作为、依法履职，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力铲除糜烂滋生的土壤和条件。

　　第六条监察机关坚持民主集中制，对于线索处置、立案视察、案件审理、处置执行、复审复核中的重要事项应当团体研究，严格凭据权限履行请示陈诉法式。

　　第七条监察机关应当尊重和保障人权，在适用执法上一律平等，充实保障监察工具以及相关人员的人身权、知情权、工业权、申辩权、申诉权以及申请复审复核权等正当权益。

　　第八条监察机关治理职务犯罪案件，应当与人民法院、人民检察院相互配合、相互制约，在案件统领、证据审查、案件移送、涉案财物处置等方面增强相同协调，对于人民法院、人民检察院提出的退回增补视察、排除非法证据、调取同步录音录像、要求视察人员出庭等意见依法治理。

　　第九条监察机关开展监察事情，可以依法提请组织人事、公安、国家宁静、移民治理、审计、统计、市场羁系、金融羁系、财政、税务、自然资源、银行、证券、保险等有关部门、单元予以协助配合。

　　有关部门、单元应当凭据监察机关的要求，依法协助接纳有关措施、共享相关信息、提供相关资料和专业技术支持，配合开展监察事情。

第二章监察机关及其职责

　　第一节领导体制

　　第十条国家监察委员会在党中央领导下开展事情。地方各级监察委员会在同级党委和上级监察委员会双重领导下事情，监视执法视察事情以上级监察委员会领导为主，线索处置和案件核办在向同级党委陈诉的同时应当一并向上一级监察委员会陈诉。

　　上级监察委员会应当增强对下级监察委员会的领导。下级监察委员会对上级监察委员会的决定必须执行，认为决定不妥的，应当在执行的同时向上级监察委员会反映。上级监察委员会对下级监察委员会作出的错误决定，应当按法式予以纠正，或者要求下级监察委员会予以纠正。

　　第十一条上级监察委员会可以依法统一调用所辖各级监察机关的监察人员治理监察事项。调用决定应当以书面形式作出。

　　监察机关治理监察事项应当增强相互协作和配合，对于重要、庞大事项可以提请上级监察机关予以协调。

　　第十二条各级监察委员会依法向本级中国共产党机关、国家机关、中国人民政治协商聚会会议委员会机关、执法规则授权或者受委托治理公共事务的组织和单元以及所统领的国有企业、事业单元等派驻或者派出监察机构、监察专员。

　　省级和设区的市级监察委员会依法向地域、盟、开发区等不设置人民代表大会的区域派出监察机构或者监察专员。县级监察委员会和直辖市所辖区（县）监察委员会可以向街道、乡镇等区域派出监察机构或者监察专员。

　　监察机构、监察专员开展监察事情，受派出机关领导。

　　第十三条各级监察委员会派驻或者派出的监察机构、监察专员凭据派出机关授权，凭据治理权限依法对派驻或者派出监视单元、区域等的公职人员开展监视，对职务违法和职务犯罪进行视察、处置。监察机构、监察专员可以按划定与地方监察委员会联合视察严重职务违法、职务犯罪，或者移交地方监察委员会视察。

　　前款划定的监察机构、监察专员未被授予职务犯罪视察权的，其发现监察工具涉嫌职务犯罪线索，应当实时向派出机关陈诉，由派出机关视察或者依法移交有关地方监察委员会视察。

　　第十四条经国家监察委员会批准，国家监察委员会有关派驻监察机构、监察专员可以凭据监察法第十二条第二款、第三款划定再派出。

　　再派出监察机构、监察专员开展监察事情，受派出它的监察机构、监察专员领导。

　　再派出监察机构、监察专员凭据授权，凭据治理权限依法对再派出监视单元的公职人员开展监视，对职务违法进行视察、处置。职务犯罪的视察、处置，凭据本条例第五十二条第二款划定治理。

　　第二节监察监视

　　第十五条监察机关依法履行监察监视职责，对公职人员政治品行、行使公权力和道德操守情况进行监视检查，督促有关机关、单元增强对所属公职人员的教育、治理、监视。

　　第十六条监察机关应当坚决维护宪法确立的国家指导思想，增强对公职人员特别是领导人员坚持党的领导、坚持中国特色社会主义制度，贯彻落实党和国家路线目标政策、重大决策部署，履行从严治理监视职责，依法行使公权力等情况的监视。

　　第十七条监察机关应当增强对公职人员理想信念教育、为人民服务教育、宪法执法规则教育和社会主义先进文化、革命文化、中华优秀传统文化教育，弘扬社会主义焦点价值观，深入开展警示教育，教育引导公职人员树立正确的权力观、政绩观、事业观，保持为民务实清廉本色。

　　第十八条监察机关应当结合公职人员的职责增强日常监视，通过收集群众反映、座谈走访、查阅资料、召集或者列席聚会会议、听取事情汇报和述责述廉、开展监视检查等方式，促进公职人员依法用权、公正用权、为民用权、廉洁用权。

　　第十九条监察机关可以与公职人员进行谈心谈话，发现政治品行、行使公权力和道德操守方面有苗头性、倾向性问题的，实时进行教育提醒。

　　第二十条监察机关对于发现的行业性、系统性、区域性的突出问题，以及群众反映强烈的问题，可以通过专项监视进行深入了解，督促有关机关、单元强化治理，促进公职人员履职尽责。

　　第二十一条监察机关应当增强下层羁系事情，促进下层监视资源和力量整合，有效衔接村（居）务监视等种种下层监视，流通群众监视渠道，实时发现、处置惩罚侵害群众利益的不正之风和糜烂问题。

　　第二十二条监察机关应当以办案促进整改、以监视促进治理，在查清问题、依法处置的同时，剖析问题发生的原因，发现制度建设、权力配置、监视机制等方面存在的问题，向有关机关、单元提出革新事情的意见或者监察建议，促进完善制度，提高治理效能。

　　对同一行业、系统、区域相关职务违法或者职务犯罪案件，监察机关应当增强类案分析，深入挖掘存在的共性问题，提出综合性革新事情的意见或者监察建议。

　　第二十三条监察机关应当依法运用大数据、人工智能等信息化手段，整合种种监视信息资源，强化数据综合分析研判，促进实时预警风险、精准发现问题。

　　第二十四条监察机关开展监察监视，应当与纪律监视、派驻监视、巡视监视统筹衔接，与人大监视、民主监视、行政监视、司法监视、审计监视、财会监视、统计监视、群众监视和舆论监视等领悟协调，健全信息、资源、结果共享等机制，形成监视协力。

　　第三节监察视察

　　第二十五条监察机关依法履行监察视察职责，依据监察法、《中华人民共和国公职人员政务处分法》（以下简称政务处分法）和《中华人民共和国刑法》（以下简称刑法）等划定对职务违法和职务犯罪进行视察。

　　第二十六条监察机关卖力视察的职务违法是指公职人员实施的与其职务相关联，虽不组成犯罪但依法应当肩负执法责任的下列违法行为：

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　　（二）利用职务上的影响实施的违法行为；

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　　（四）其他违反与公职人员职务相关的特界说务的违法行为。

　　第二十七条监察机关发现公职人员存在其他违法行为，具有下列情形之一的，可以依法进行视察、处置：

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　�。ㄈ┘嗖旎厥硬熘拔裎シɑ蛘咧拔穹缸锸保员皇硬烊耸凳┑氖率导蚱�、清楚，需要依法给予政务处分的其他违法行为一并考核的。

　　监察机关发现公职人员成为监察工具前有前款划定的违法行为的，依照前款划定治理。

　　第二十八条监察机关依法对监察法第十一条第二项划定的职务犯罪进行视察。

　　第二十九条监察机关依法视察涉嫌贪污行贿犯罪，包罗贪污罪，挪用公款罪，受贿罪，单元受贿罪，利用影响力受贿罪，行贿罪，对有影响力的人行贿罪，对单元行贿罪，介绍行贿罪，单元行贿罪，巨额工业来源不明罪，隐瞒境外存款罪，私分国有资产罪，私分罚没财物罪，以及公职人员在行使公权力历程中实施的职务侵占罪，挪用资金罪，对外国公职人员、国际公共组织官员行贿罪，非国家事情人员受贿罪和相关联的对非国家事情人员行贿罪。

　　第三十条监察机关依法视察公职人员涉嫌滥用职权犯罪，包罗滥用职权罪，国有公司、企业、事业单元人员滥用职权罪，滥用治理公司、证券职权罪，食品、药品羁系渎职罪，故意泄露国家秘密罪，抨击陷害罪，阻碍解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪，资助犯罪分子逃避处罚罪，违法发放林木采伐许可证罪，治理偷越国（边）境人员收支境证件罪，放行偷越国（边）境人员罪，挪用特定款物罪，非法剥夺公民宗教信仰自由罪，侵犯少数民族民俗习惯罪，攻击抨击会计、统计人员罪，以及司法事情人员以外的公职人员利用职权实施的非法拘禁罪、虐待被羁系人罪、非法搜查罪。

　　第三十一条监察机关依法视察公职人员涉嫌玩忽职守犯罪，包罗玩忽职守罪，国有公司、企业、事业单元人员失职罪，签订、履行条约失职受骗罪，国家机关事情人员签订、履行条约失职受骗罪，情况羁系失职罪，熏染病防治失职罪，商检失职罪，动植物检疫失职罪，不解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪，失职造成珍贵文物损毁、流失罪，过失泄露国家秘密罪。

　　第三十二条监察机关依法视察公职人员涉嫌徇私舞弊犯罪，包罗徇私舞弊低价折股、出售公司、企业资产罪，非法批准征收、征用、占用土地罪，非法低价出让国有土地使用权罪，非法经营同类营业罪，为亲友非法牟利罪，枉法仲裁罪，徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪，商检徇私舞弊罪，动植物检疫徇私舞弊罪，放纵走私罪，放纵制售伪劣商品犯罪行为罪，招收公务员、学生徇私舞弊罪，徇私舞弊不移交刑事案件罪，违法提供出口退税凭证罪，徇私舞弊不征、少征税款罪。

　　第三十三条监察机关依法视察公职人员在行使公权力历程中涉及的重大责任事故犯罪，包罗重大责任事故罪，教育设施重大宁静事故罪，消防责任事故罪，重大劳动宁静事故罪，强令、组织他人违章冒险作业罪，危险作业罪，不报、谎报宁静事故罪，铁路运营宁静事故罪，重大航行事故罪，大型群众性运动重大宁静事故罪，危险物品肇事罪，工程重大宁静事故罪。

　　第三十四条监察机关依法视察公职人员在行使公权力历程中涉及的其他犯罪，包罗破坏选举罪，背信损害上市公司利益罪，金融事情人员购置假币、以假币换取钱币罪，利用未果真信息交易罪，诱骗投资者买卖证券、期货合约罪，背信运用受托工业罪，违法运用资金罪，违法发放贷款罪，吸收客户资金不入账罪，违规出具金融票证罪，对违法票据承兑、付款、保证罪，非法转让、倒卖土地使用权罪，私自开拆、隐匿、毁弃邮件、电报罪，故意延误投递邮件罪，泄露不应果真的案件信息罪，披露、报道不应果真的案件信息罪，接送不及格兵员罪。

　　第三十五条监察机关发现依法由其他机关统领的违法犯罪线索，应当实时移送有统领权的机关。

　　监察机关视察结束后，对于应当给予被视察人或者涉案人员行政处罚等其他处置惩罚的，依法移送有关机关。

　　第四节监察处置

　　第三十六条监察机关对违法的公职人员，依据监察法、政务处分法等划定作出政务处分决定。

　　第三十七条监察机关在追究违法的公职人员直接责任的同时，依法对履行职责不力、失职失责，造成严重结果或者恶劣影响的领导人员予以问责。

　　监察机关应当组成视察组依法开展问责视察。视察结束后经团体讨论形成视察陈诉，需要进行问责的凭据治理权限作出问责决定，或者向有权作出问责决定的机关、单元书面提出问责建议。

　　第三十八条监察机关对涉嫌职务犯罪的人员，经视察认为犯罪事实清楚，证据确实、充实，需要追究刑事责任的，依法移送人民检察院审查起诉。

　　第三十九条监察机关凭据监视、视察结果，发现监察工具所在单元具有下列情形之一，需要整改纠正的，依法提出监察建议，推动以案促改事情：

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　　监察机关应当跟踪了解监察建议的接纳情况，指导、督促有关单元限期整改，对未到达整改要求的提出进一步整改意见，推动监察建议落实到位。

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