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《中国共产党党内监视条例》

次廉政规则宣布时间：2017-06-23 10:34:58

《中国共产党党内监视条例》

　　第一章　总　则

　　第一条　为坚持党的领导，增强党的建设，全面从严治党，强化党内监视，保持党的先进性和纯洁性，凭据《中国共产党章程》，制定本条例。

　　第二条　党内监视以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个全面”战略结构，尊崇党章，依规治党，坚持党内监视和人民群众监视相结合，增强党在恒久执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导焦点。

　　第三条　党内监视没有禁区、没有例外。信任不能取代监视。各级党组织应当把信任激励同严格监视结合起来，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要继续，用权受监视、失责必追究。

　　第四条　党内监视必须贯彻民主集中制，依规依纪进行，强化自上而下的组织监视，革新自下而上的民主监视，发挥同级相互监视作用。坚持惩前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜渐。

　　第五条　党内监视的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一，重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的看法淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题，保证党的组织充实履行职能、发挥焦点作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚洁净继续。

　　党内监视的主要内容是：

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　�。ǘ┪さ持醒爰型骋涣斓迹喂淌髁⒄我馐�、大局意识、焦点意识、看齐意识，贯彻落实党的理论和路线目标政策，确保全党令行禁止情况；

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　　第六条　党内监视的重点工具是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。

　　第七条　党内监视必须把纪律挺在前面，运用监视执纪“四种形态”，经�？古篮妥晕遗�、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处置惩罚的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为少少数。

　　第八条　党的领导干部应当强化自我约束，经常对照党章检查自己的言行，自觉遵守党内政治生活准则、廉洁自律准则，增强党性修养，陶冶道德情操，永葆共产党人政治本色。

　　第九条　建设健全党中央统一领导，党委（党组）全面监视，纪律检查机关专责监视，党的事情部门职能监视，党的下层组织日常监视，党员民主监视的党内监视体系。

　　第二章　党的中央组织的监视

　　第十条　党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会全面领导党内羁系事情。中央委员会全体聚会会议每年听取中央政治局事情陈诉，监视中央政治局事情，部署增强党内监视的重大任务。

　　第十一条　中央政治局、中央政治局常务委员会定期研究部署在全党开展学习教育，以整风精神查找问题、纠正偏差；听取和审议全党落实中央八项划定精神情况汇报，增强作风建设情况监视检查；听取中央纪律检查委员会常务委员会事情汇报；听取中央巡视情况汇报，在一届任期内实现中央巡视全笼罩。中央政治局每年召开民主生活会，进行对照检查和党性分析，研究增强自身建设措施。

　　第十二条　中央委员会成员必须严格遵守党的政治纪律和政治规则，发现其他成员有违反党章、破坏党的纪律、�：Φ车耐沤嵬骋坏男形Φ奔峋龅种疲⑹凳毕虻持醒氤滤�。对中央政治局委员的意见，署真实姓名以书面形式或者其他形式向中央政治局常务委员会或者中央纪律检查委员会常务委员会反映。

　　第十三条　中央政治局委员应当增强对直接分管部门、地方、领域党组织和领导班子成员的监视，定期同有关地方和部门主要卖力人就其履行全面从严治党责任、廉洁自律等情况进行谈话。

　　第十四条　中央政治局委员应当严格执行中央八项划定，自觉加入双重组织生活，如实向党中央陈诉小我私家重要事项。带头树立良好家风，增强对亲属和身边事情人员的教育和约束，严格要求配偶、子女及其配偶不得违规经商办企业，不得违规任职、兼职取酬。

　　第三章　党委（党组）的监视

　　第十五条　党委（党组）在党内监视中负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员（党组成员）和党委委员在职责规模内履行监视职责。党委（党组）履行以下监视职责：

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　�。ㄈ┒缘澄Ｎ嵛保ǖ匙槌稍保�、党委委员，同级纪委、党的事情部门和直接领导的党组织领导班子及其成员进行监视；

　�。ㄋ模┒陨霞兜澄�、纪委事情提出意见和建议，开展监视。

　　第十六条　党的事情部门应当严格执行各项监视制度，增强职责规模内党内羁系事情，既增强对本部门本单元的内部监视，又强化对本系统的日常监视。

　　第十七条　党内监视必须增强对党组织主要卖力人和要害岗位领导干部的监视，重点监视其政治立场、增强党的建设、从严治党，执行党的决议，公正正派选人用人，责任继续、廉洁自律，落实意识形态事情责任制情况。

　　上级党组织特别是其主要卖力人，对下级党组织主要卖力人应当平时多过问、多提醒，发现问题实时纠正。领导班子成员发现班子主要卖力人存在问题，应当实时向其提出，须要时可以直接向上级党组织陈诉。

　　党组织主要卖力人小我私家有关事项应当在党内一定规模果真，主动接受监视。

　　第十八条　党委（党组）应当增强对领导干部的日常治理监视，掌握其思想、事情、作风、生活状况。党的领导干部应当经�？古篮妥晕遗溃矣谡�、深刻剖析、主动纠正自己的缺点错误；对同志的缺点错误应当敢于指出，资助革新。

　　第十九条　巡视是党内监视的重要方式。中央和省、自治区、直辖市党委一届任期内，对所治理的地方、部门、企事业单元党组织全面巡视。巡视党的组织和党的领导干部尊崇党章、党的领导、党的建设和党的路线目标政策落实情况，履行全面从严治党责任、执行党的纪律、落实中央八项划定精神、党风廉政建设和反糜烂事情以及选人用人情况。发现问题、形成震慑，推动革新、促进生长，发挥从严治党利剑作用。

　　中央巡视事情领导小组应当增强对省、自治区、直辖市党委，中央有关部委，中央国家机关部门党组（党委）巡视事情的领导。省、自治区、直辖市党委应当推动党的市（地、州、盟）和县（市、区、旗）委员会建设巡察制度，使从严治党向下层延伸。

　　第二十条　严格党的组织生活制度，民主生活会应当经常化，遇到重要或者普遍性问题应当实时召开。民主生活会重在解决突出问题，领导干部应当在会上把群众反映、巡视反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻，开展批评和自我批评，提出整改措施，接受组织监视。上级党组织应当增强对下级领导班子民主生活会的指导和监视，提高民主生活会质量。

　　第二十一条　坚持党内谈话制度，认真开展提醒谈话、诫勉谈话。发现领导干部有思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，有关党组织卖力人应当实时对其提醒谈话；发现轻微违纪问题的，上级党组织卖力人应当对其诫勉谈话，并由本人作出说明或者检验，经所在党组织主要卖力人签字后报上级纪委和组织部门。

　　第二十二条　严格执行干部考察考核制度，全面考察德、能、勤、绩、廉体现，既重政绩又重政德，重点考察贯彻执行党中央和上级党组织决策部署的体现，履行管党治党责任，在重大原则问题上的立�。创嗣袢褐诘奶龋瓿杉蹦严罩厝挝竦那榭�。考察考核中党组织主要卖力人应当对班子成员实事求是作出评价。考核评语在同本人晤面后载入干部档案。落实党组织主要卖力人在干部选任、考察、决策等各个环节的责任，对失察失责的应当严肃追究责任。

　　第二十三条　党的领导干部应当每年在党委常委会（或党组）扩大聚会会议上述责述廉，接受评议。述责述廉重点是执行政治纪律和政治规则、履行管党治党责任、推进党风廉政建设和反糜烂事情以及执行廉洁纪律情况。述责述廉陈诉应当载入廉洁档案，并在一定规模内果真。

　　第二十四条　坚持和完善领导干部小我私家有关事项陈诉制度，领导干部应当按划定如实陈诉小我私家有关事项，实时陈诉小我私家及家庭重大情况，事先请示陈诉离开岗位或者事情所在地等。有关部门应当增强抽考核实。对故意虚报瞒报小我私家重大事项、改动伪造小我私家档案资料的，一律严肃查处。

　　第二十五条　建设健全党的领导干部加入干预重大事项纪录制度，发现利用职务便利违规干预干部选拔任用、工程建设、执纪执法、司法运动等问题，应当实时向上级党组织陈诉。

　　第四章　党的纪律检查委员会的监视

　　第二十六条　党的各级纪律检查委员会是党内监视的专责机关，履行监视执纪问责职责，增强对所辖规模内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线目标政策情况的监视检查，肩负下列具体任务：

　�。ㄒ唬┰銮慷酝兜澄乇鹗浅Ｎ嵛�、党的事情部门和直接领导的党组织、党的领导干部履行职责、行使权力情况的监视；

　　（二）落实纪律检查事情双重领导体制，执纪审查事情以上级纪委领导为主，线索处置和执纪审查情况在向同级党委陈诉的同时向上级纪委陈诉，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主；

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　　第二十七条　纪律检查机关必须把维护党的政治纪律和政治规则放在首位，坚决纠正和查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，口是心非、阳奉阴违，搞团团伙伙、拉帮结派，欺骗组织、反抗组织等行为。

　　第二十八条　纪委派驻纪检组对派出机关卖力，增强对被监视单元领导班子及其成员、其他领导干部的监视，发现问题应当实时向派出机关和被监视单元党组织陈诉，认真卖力视察处置，对需要问责的提出建议。

　　派出机关应当增强对派驻纪检组事情的领导，定期约谈被监视单元党组织主要卖力人、派驻纪检组组长，督促其落实管党治党责任。

　　派驻纪检组应当带着实际情况和具体问题，定期向派出机关汇报事情，至少每半年会同被监视单元党组织专题研究1次党风廉政建设和反糜烂事情。对能发现的问题没有发现是失职，发现问题不陈诉、不处置是渎职，都必须严肃问责。

　　第二十九条　认真处置惩罚信访举报，做好问题线索分类处置，早发现早陈诉，对社会反映突出、群众评价较差的领导干部情况实时陈诉，对重要检举事项应当团体研究。定期分析研判信访举报情况，对信访反映的典型性、普遍性问题提出有针对性的处置意见，督促信访举报比力集中的地方和部门查找分析原因并认真整改。

　　第三十条　严把干部选拔任用“党风廉洁意见回复”关，综合日常事情中掌握的情况，增强分析研判，实事求是评价干部廉洁情况，防止“带病提拔”、“带病上岗”。

　　第三十一条　接到对干部一般性违纪问题的反映，应当实时找本人核实，谈话提醒、约谈函询，让干部把问题讲清楚。约谈被反映人，可以与其所在党组织主要卖力人一同进行；被反映人对函询问题的说明，应当由其所在党组织主要卖力人签字后报上级纪委。谈话纪录和函询回复应当认真核实，存档备查。没有发现问题的应当了结澄清，对不如实说明情况的给予严肃处置惩罚。

　　第三十二条　依规依纪进行执纪审查，重点审查不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，三类情况同时具备的是重中之重。执纪审查应当查清违纪事实，让审查工具从学习党章入手，从理想信念宗旨、党性原则、作风纪律等方面检查剖析自己，审理陈诉应当事实清楚、定性准确，反映审查工具思想认识情况。

　　第三十三条　对违反中央八项划定精神的，严重违纪被立案审查开除党籍的，严重失职失责被问责的，以及发生在群众身边、影响恶劣的不正之风和糜烂问题，应当点名道姓通报曝光。

　　第三十四条　增强对纪律检查机关的监视。发现纪律检查机关及其事情人员有违反纪律问题的，必须严肃处置惩罚。各级纪律检查机关必须增强自身建设，健全内控机制，自觉接受党内监视、社会监视、群众监视，确保权力受到严格约束。

　　第五章　党的下层组织和党员的监视

　　第三十五条　党的下层组织应当发挥战斗碉堡作用，履行下列监视职责：

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　　第三十六条　党员应当本着对党和人民事业高度卖力的态度，积极行使党员权利，履行下列监视义务：

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　�。ㄋ模┫虻陈袅Φ亟曳�、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实，坚决阻挡一切派别运动和小团体运动，同糜烂现象作坚决斗争。

　　第六章　党内监视和外部监视相结合

　　第三十七条　各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监视，人民政协依章程进行民主监视，审计机关依法进行审计监视。有关国家机关发现党的领导干部违反党规党纪、需要党组织处置惩罚的，应当实时向有关党组织陈诉。审计机关发现党的领导干部涉嫌违纪的问题线索，应当向同级党组织陈诉，须要时向上级党组织陈诉，并凭据划定将问题线索移送相关纪律检查机关处置惩罚。

　　在纪律审查中发现党的领导干部严重违纪涉嫌违法犯罪的，应当先作出党纪处分决定，再移送行政机关、司法机关处置惩罚。执法机关和司法机关依法立案查处涉及党的领导干部案件，应当向同级党委、纪委通报；该干部所在党组织应当凭据有关划定，中止其相关党员权利；依法受到刑事责任追究，或者虽不组成犯罪但涉嫌违纪的，应当移送纪委依纪处置惩罚。

　　第三十八条　中国共产党同各民主党派恒久共存、相互监视、坦怀相待、荣辱与共。各级党组织应当支持民主党派履行监视职能，重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议，完善知情、相同、反馈、落实等机制。

　　第三十九条　各级党组织和党的领导干部应当认真看待、自觉接受社会监视，利用互联网技术和信息化手段，推动党务果真、拓宽监视渠道，虚心接受群众批评。新闻媒体应当坚持党性和人民性相统一，坚持正确导向，增强舆论监视，对典型案例进行剖析，发挥警示作用。

　　第七章　整改和保障

　　第四十条　党组织应当如实纪录、集中治理党内监视中发现的问题和线索，实时了解核实，作出相应处置惩罚；不属于本级治理规模的应当移送有权限的党组织处置惩罚。

　　第四十一条　党组织对监视中发现的问题应当做到条条要整改、件件有着落。整改结果应当实时陈诉上级党组织，须要时可以向下级党组织和党员通报，并向社会果真。

　　对于上级党组织交办以及巡视等移交的违纪问题线索，应当实时处置惩罚，并在3个月内反馈治理情况。

　　第四十二条　党委（党组）、纪委（纪检组）应当增强对履行党内监视责任和问题整改落实情况的监视检查，对不履行或者不正确履行党内监视职责，以及纠错、整改不力的，依照《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等划定处置惩罚。

　　第四十三条　党组织应当保障党员知情权和监视权，勉励和支持党员在党内监视中发挥积极作用。提倡署真实姓名反映违纪事实，党组织应当为检举控告者严格保密，并以适当方式向其反馈治理情况。对滋扰故障监视、攻击抨击监视者的，依纪严肃处置惩罚。

　　第四十四条　党组织应当保障监视工具的申辩权、申诉权等相关权利。经视察，监视工具没有不妥行为的，应当予以澄清和正名。对以监视为名侮辱、诽谤、诬陷他人的，依纪严肃处置惩罚；涉嫌犯罪的移送司法机关处置惩罚。监视工具对处置惩罚决定不平的，可以依照党章划定提出申诉。有关党组织应当认真复议复查，并作出结论。

　　第八章　附　则

　　第四十五条　中央军事委员会可以凭据本条例，制定相关划定。

　　第四十六条　本条例由中央纪律检查委员会卖力解释。

　　第四十七条　本条例自宣布之日起施行。

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《中国共产党党内监视条例》